貿(mào)易可能即將受到眾所周知的政治粉絲的沖擊,因為美國的選舉壓力正通過提高航運公司挑戰(zhàn)規(guī)則的能力,對包括商業(yè)監(jiān)管機構(gòu)在內(nèi)的監(jiān)管機構(gòu)施加影響。
聯(lián)邦海事專員Carl Bentzel在他關(guān)于拒絕執(zhí)行規(guī)則問題的最新聲明中重申,業(yè)內(nèi)人士需要清楚地了解,聯(lián)邦海事委員會正在區(qū)分托運人和承運人之間協(xié)議的不同階段,當協(xié)議達成后,談判因素與執(zhí)行階段是分開的,并且不具有約束力。
FMC規(guī)定不能因商業(yè)原因拒絕發(fā)貨,忽略了集裝箱船公司的反對
本澤爾警告說:“FMC將保持警惕,評估所有相關(guān)因素,以確定是否發(fā)生了違規(guī)行為。”
他接著解釋說:“這次大流行說明了航運對我們國家和經(jīng)濟的重要性。同樣明顯的是,全球貿(mào)易必須是雙向流動的指導原則。這意味著我們的美國出口必須有航運便利和進入全球市場的渠道。”
在這里,局長發(fā)表聲明的時機至關(guān)重要,或許可以從右翼智庫傳統(tǒng)基金會(Heritage Foundation)起草的一份名為《領(lǐng)導力授權(quán):保守黨承諾》(Mandate for Leadership The Conservative Promise)的文件中找到推理的線索,這份文件也被稱為2025計劃。
據(jù)了解,接近FMC的消息人士正在研究這份政策文件,該文件被認為是特朗普第二任期的劇本,并向受益的貨主發(fā)出警告,因為監(jiān)管機構(gòu)試圖了解大選后航運業(yè)可能發(fā)生的大規(guī)模變化。
傳統(tǒng)基金會寫道,2025計劃“是2025年總統(tǒng)過渡計劃的第一槍,”
該計劃基本上建立在四個廣泛的“承諾”上:恢復家庭作為美國生活的中心,保護我們的孩子;廢除行政國家,將自治權(quán)歸還給美國人民;捍衛(wèi)我們國家的主權(quán)、邊界和財富,抵御全球威脅;并確保上帝賦予我們自由生活的個人權(quán)利——我們的憲法稱之為‘自由的祝福’。”
第二個承諾在這里是至關(guān)重要的,計劃“拆除行政國家”,一個華盛頓內(nèi)部人士引用雪佛龍的案例表達了擔憂:“行業(yè)和機構(gòu)(FMC)將不再得到任何形式的尊重,你知道,他們不應(yīng)該被依賴,在政策或案件的裁決中。那么,這將如何影響航運?我不知道。”
雪佛龍案是里根時代的一種理解,即聯(lián)邦機構(gòu),如FMC和環(huán)境保護署等,有能力解釋國會通過的法律,而法律是模糊的。基本上是為了填補法律空白,而不用擔心法律挑戰(zhàn)。
今年6月,在包括億萬富翁查爾斯·科赫(Charles Koch)在內(nèi)的保守派企業(yè)支持的商業(yè)漁業(yè)公司的幫助下,傾向于保守派的最高法院有效地推翻了雪佛龍公司的裁決。
BBC的一份分析報告稱:“展望未來,企業(yè)和其他想要挑戰(zhàn)機構(gòu)規(guī)則的人將會訴諸法庭,我們可以預期,全國各地的法官現(xiàn)在都在權(quán)衡聯(lián)邦政府及其官僚機構(gòu)的所作所為。”
強大的外國航運公司現(xiàn)在將有能力挑戰(zhàn)監(jiān)管機構(gòu),這不會逃過FMC的注意,這可能就是本澤爾決定強調(diào)該機構(gòu)在監(jiān)管該行業(yè)方面地位的原因。
他表示:“我們國家所依賴的全球航運服務(wù)主要是外國擁有和經(jīng)營的,盡管我相信他們是本著誠信和負責任的態(tài)度經(jīng)營的,但他們拒絕提供服務(wù)的行為可能會對美國的商業(yè)利益產(chǎn)生嚴重影響。”
與此同時,一位航運消息人士認為,2025計劃的影響以及最近最高法院對聯(lián)邦機構(gòu)解釋法律能力的裁決仍然不確定。
然而,英國廣播公司(BBC)得出的結(jié)論是,美國法律機構(gòu)可能因此陷入某種癱瘓:“規(guī)則、要求和處罰都可能在實施或推翻之前停止。”
周一,拜登總統(tǒng)警告說:“法院陷入了道德危機,法院被用來武裝一項極端和不受約束的議程。”
如果是這樣的話,那么托運人最好希望卡瑪拉·哈里斯(Kamala Harris)贏得選舉,否則就不僅僅是貿(mào)易法規(guī)被粉碎了。