巴拿馬運河這一工程奇跡和全球貿(mào)易的重要動脈再次成為地緣政治緊張局勢的中心。當選總統(tǒng)唐納德·特朗普威脅要要求將運河交還美國控制權(quán)，理由是對其管理和對美國的戰(zhàn)略重要性的擔憂。

特朗普當天在亞利桑那州首府菲尼克斯舉行的一場活動上發(fā)表持續(xù)約75分鐘的演講，談及多個議題。他再次拿巴拿馬運河說事，稱美國遭“敲詐”，重申美國要“收回”巴拿馬運河控制權(quán)。

特朗普21日在社交媒體上說，巴拿馬運河是“美國重要國家資產(chǎn)”，威脅美國將“收回”巴拿馬運河。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾22日就此發(fā)表聲明回應(yīng)說，巴拿馬運河及其毗鄰區(qū)域永遠屬于巴拿馬，巴拿馬的主權(quán)和獨立不容談判。

巴拿馬運河對于供應(yīng)鏈極其重要，全球 6% 的海上貿(mào)易通過其船閘。

美國每年約40%的集裝箱運輸通過該運河，而美國也是巴拿馬運河的最大用戶。 2021年，通過該運河的所有船舶中，超過73%是往返于美國港口。

這條運河最初于 1914 年在美國主導(dǎo)的大規(guī)模建設(shè)工程中開通，并于 1999 年根據(jù)托里霍斯-卡特條約移交給巴拿馬控制。這些條約是在卡特政府期間談判達成的，長期以來一直是一些美國政界人士爭論的焦點，他們認為這一轉(zhuǎn)移是一個戰(zhàn)略錯誤。

這一巨大比例凸顯了運河在減少太平洋和大西洋之間運輸時間、從而提高美國貿(mào)易效率和競爭力方面的關(guān)鍵作用。這種依賴性凸顯了為什么任何干擾或控制權(quán)轉(zhuǎn)移都可能對美國經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響，特別是對于依賴及時且具有成本效益的航線的行業(yè)。

特朗普的言論不僅僅只是批評權(quán)力移交；他現(xiàn)在威脅說，如果不遵守某些原則，他將要求完全控制運河。他表示：“如果這種慷慨的捐贈姿態(tài)的道德和法律原則沒有得到遵守，那么我們將要求毫無疑問地將巴拿馬運河全部歸還給我們。”他的擔憂似乎圍繞著對美國利益的不公平對待，特別是對美國航運收取的高額費用。

然而，這個問題不僅僅與經(jīng)濟有關(guān)。特朗普的言論還反映出美國對中國不斷擴大的地區(qū)影響力的更廣泛的焦慮：

1、美國南方司令部對中國投資表示擔憂，勞拉·理查森將軍向參議院小組強調(diào)，這些投資對美國利益構(gòu)成了所謂的潛在威脅。中國通過和記港口公司（一家與北京關(guān)系密切的香港公司）對運河兩端港口的控制加劇了這些擔憂。這種控制權(quán)使中國對對運河效率至關(guān)重要的物流運作具有重大影響力。

2、美國政府稱因此對運河中立性質(zhì)疑，中立條約本應(yīng)維持運河的中立性，確保所有國家平等進入運河。中國的參與，包括對巴爾博亞和克里斯托瓦爾港口的管理，美國表示會給嚴重依賴這條航線的美國商業(yè)帶來風(fēng)險。

3、此外，美國政府還惡意揣測中國可能會在運河基礎(chǔ)設(shè)施中嵌入監(jiān)視技術(shù)，這些技術(shù)可用于監(jiān)視美國海軍和商業(yè)活動。這種間諜活動的潛力放大了戰(zhàn)略風(fēng)險，因為它可以為中國提供有關(guān)美國后勤和軍事行動的重要見解。

特朗普收回運河的要求可能會遇到重大的法律和外交障礙。 《中立條約》沒有結(jié)束日期，它要求美國尊重運河的中立性，任何強行控制運河的舉動都將被視為違反國際法，損害美國在拉丁美洲的關(guān)系。

自接管以來，巴拿馬有效地管理了這條運河，甚至于 2016 年對其進行了擴建，以容納更大的船只，使其容量增加了一倍。盡管如此，特朗普的聲明強調(diào)了運河對美國利益的持久戰(zhàn)略價值，強調(diào)需要保持警惕，以保持這條重要海上航線的安全和可靠通道。

隨著地緣政治緊張局勢的發(fā)展，巴拿馬運河仍將是美國外交政策的焦點，需要在維護美國利益和尊重巴拿馬主權(quán)之間取得微妙的平衡。這些動態(tài)的相互作用將繼續(xù)影響全球貿(mào)易路線、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性以及該地區(qū)的國際關(guān)系。

在12月23日外交部例行記者會上，有記者提問稱， 美國當選總統(tǒng)特朗普稱，巴拿馬運河是美國重要國家資產(chǎn)，威脅稱美國將“收回”巴拿馬運河，中方對此有何評論？

對此，發(fā)言人毛寧表示，我們注意到，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾已經(jīng)就此作出了公開表態(tài)，強調(diào)巴拿馬運河及周邊地區(qū)每一寸土地皆為巴所有，巴主權(quán)和獨立不容商討。運河通行費并非隨意決定，運河不受任何大國直接或間接控制。

毛寧強調(diào)，巴拿馬運河是巴拿馬人民的偉大創(chuàng)造，也是促進全球各國互聯(lián)互通的黃金水道。中方歷來支持巴拿馬人民維護運河主權(quán)的正義斗爭，早在上世紀60年代，中國全國各地舉行了大規(guī)模游行，積極聲援巴拿馬人民收回運河主權(quán)的斗爭。中方將一如既往尊重巴拿馬對運河的主權(quán)，承認運河為永久中立的國際通行水道。相信在巴方高效管理下，巴拿馬運河將不斷為促進各國人民融通交流、增進人類福祉作出新的貢獻。