經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的整改，國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布數(shù)據(jù)，截至5月4日24時(shí)，全國(guó)臨時(shí)關(guān)閉的高速公路收費(fèi)站和關(guān)停的服務(wù)區(qū)全部清零，100%恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)都開了，物流就真的快起來(lái)了嗎？效率又怎么樣？還有哪些新問(wèn)題？

公路貨車通行量上升

隨著全國(guó)臨時(shí)關(guān)閉的高速公路收費(fèi)站和關(guān)停的服務(wù)區(qū)已經(jīng)全部恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，物流正在持續(xù)恢復(fù)，5月5日全國(guó)高速公路貨車通行量已比上月同期上升了15.7%。

從南京到蘇州，車程只需4個(gè)小時(shí)。雖然貨車司機(jī)徐師傅的健康碼、行程碼、核酸都沒有問(wèn)題，但蘇州東橋出口規(guī)定，沒有12小時(shí)之內(nèi)的核酸報(bào)告，就要重新檢測(cè)。拿著新的采樣記錄，不用等結(jié)果，就可以取回上繳的行車證繼續(xù)上路。徐師傅到達(dá)時(shí)，前面排起了約1公里的長(zhǎng)龍，他等待了40多分鐘。比起一個(gè)多月前，堵幾個(gè)小時(shí)，甚至大半天，他已經(jīng)很滿足。當(dāng)天下午兩點(diǎn)，記者在高速公路的服務(wù)區(qū)，還看到一些因其他原因滯留的司機(jī)。

與徐師傅不同，這些滯留的司機(jī)大多是沒有掛靠貨運(yùn)公司的個(gè)體司機(jī)。而現(xiàn)行的通行證需要經(jīng)過(guò)公司的名義才能申請(qǐng)。單干的司機(jī)想拿到通行證只能依靠收貨單位，但由于缺乏專職人員的協(xié)助，要么車出發(fā)早了，要么到了才發(fā)現(xiàn)少了某個(gè)手續(xù)，證辦不下來(lái)。下了高速后，徐師傅要前往指定地點(diǎn)卸貨，隨后被收貨方送回高速，不能在城市逗留。這也就導(dǎo)致了大部分返程貨車基本都是空的。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松表示，我們現(xiàn)在鼓勵(lì)的是辦下來(lái)的疫情防控期間的通行證全國(guó)通用，不僅是高速公路可以用，普通的免費(fèi)國(guó)省道也應(yīng)該能用。這個(gè)時(shí)候，如果返程的車不走高速公路，成本就會(huì)降低?，F(xiàn)在貨車司機(jī)普遍都走高速公路，因?yàn)樗榔胀▏?guó)省道，甚至縣道、村道的卡口是非常多的，而且標(biāo)準(zhǔn)不一。

針對(duì)擅自阻斷、挖斷農(nóng)村公路等行為，5月6日開始，交通運(yùn)輸部在全國(guó)實(shí)施保障農(nóng)村公路“微循環(huán)”暢通的信息日?qǐng)?bào)制度，督促各地抓緊糾正。疫情之下，貨車滯留對(duì)于司機(jī)而言，是損失的生計(jì)；對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，是被降低的保障效率。

郵政快遞業(yè)運(yùn)行逐步恢復(fù)

5月7日，國(guó)家郵政局傳來(lái)消息，隨著各地枇杷、荔枝、櫻桃等應(yīng)季水果陸續(xù)上市，在生鮮電商、網(wǎng)絡(luò)直播、原產(chǎn)地直銷等模式的推動(dòng)下，快遞業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步釋放，郵政快遞業(yè)保通保暢工作成效顯現(xiàn)，行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)逐步恢復(fù)態(tài)勢(shì)，攬投量均超過(guò)去年同期水平。數(shù)據(jù)顯示，5月6日，全行業(yè)郵快件攬收量達(dá)到3.16億件，較前一日上升2.9%；投遞量達(dá)到3.02億件，較前一日上升0.3%。

這幾天，南京不少市民發(fā)現(xiàn)，自己在電商平臺(tái)買的東西到手速度變快了。今5月3日，南京多家快遞網(wǎng)點(diǎn)顯示，快遞收發(fā)件的數(shù)量較四月份有了明顯的增長(zhǎng)，網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)也逐步恢復(fù)到了正常水平。

位于南京市玄武區(qū)嚴(yán)家橋的極兔百世快遞網(wǎng)點(diǎn)，作為物流環(huán)節(jié)的"末梢"，快遞小哥每天都要從這里將快遞取走再派送給市民。南京極兔百世快遞網(wǎng)點(diǎn)快遞員說(shuō)：“這兩天快遞量一直都多，忙得不得了，一天要送到三、四百件。”

而在附近的順豐快遞網(wǎng)點(diǎn)，這里的快遞量也在不斷攀升。南京順豐快遞網(wǎng)點(diǎn)快遞員說(shuō)：“最近的快遞慢慢有回升，每天的派件量也在一百件出點(diǎn)頭，之前疫情期間大概只能一天六、七十單左右，目前客戶發(fā)快遞的也逐漸上升了。”

今年2月底以來(lái)，我國(guó)疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，郵政快遞業(yè)正常運(yùn)行經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)堵點(diǎn)，郵快件攬收量、投遞量有所下滑，上海、吉林等疫情發(fā)生地區(qū)行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所封停、從業(yè)人員隔離、郵件快件積壓，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一度運(yùn)行不暢。

為打通運(yùn)行堵點(diǎn)，保障行業(yè)暢通，促進(jìn)上下游穩(wěn)定，國(guó)家郵政局按照國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作機(jī)制部署，自4月10日起，迅速啟動(dòng)郵政快遞業(yè)保通保暢工作，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)部署，加強(qiáng)政策保障，實(shí)施按日調(diào)度，開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，制定督辦措施，保通保暢工作取得階段性進(jìn)展。

各地郵政管理部門積極行動(dòng)起來(lái)，全力推動(dòng)郵政快遞業(yè)防疫情保暢通工作。江蘇、山東、河北、福建、浙江等地的攬收量和投遞量均有明顯上漲。全國(guó)停運(yùn)分撥中心和郵件快件積壓數(shù)均大幅度下降，各地累計(jì)辦理郵政快遞車輛通行證已超15.3萬(wàn)張。

在疫情防控形勢(shì)持續(xù)趨穩(wěn)的上海，當(dāng)?shù)剜]政管理部門召開郵政快遞業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)員部署會(huì)，要求積極穩(wěn)妥逐步有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，在疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零的前提下，努力實(shí)現(xiàn)"干線網(wǎng)絡(luò)無(wú)堵點(diǎn)、郵件快件無(wú)積壓"和"保民生物資運(yùn)遞暢通、保城鄉(xiāng)商品寄遞暢通"的工作目標(biāo)。

在吉林省長(zhǎng)春市，郵政快遞業(yè)正在積極穩(wěn)妥、逐漸有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。自4月24日起，主要品牌快遞分撥中心陸續(xù)復(fù)工，目前已全部恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)郵政、順豐網(wǎng)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全部復(fù)工，"三通一達(dá)"、極兔的網(wǎng)點(diǎn)也基本完成復(fù)工前準(zhǔn)備，正在逐步恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

山西省郵政快遞業(yè)已基本恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行。以山西中通為例，其在全省的800余個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全面復(fù)工，其中包括太原市的73個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。復(fù)工的同時(shí)，山西中通的從業(yè)人員按照一天一核酸檢測(cè)、一天一抗原檢測(cè)的形式交替進(jìn)行不間斷檢測(cè)，所有快件實(shí)行"六面消殺"，對(duì)寄遞件分撥中心實(shí)施分區(qū)分類管理，確保快件安全。

主要寄遞品牌企業(yè)也全力推進(jìn)保通保暢和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。作為"國(guó)家隊(duì)"，中國(guó)郵政印發(fā)緊急通知，要求發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和郵政、寄遞、銀行、保險(xiǎn)等業(yè)態(tài)融合優(yōu)勢(shì)，全力保障貨運(yùn)物流特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲(chǔ)備物資等民生物資、重要物資的運(yùn)輸暢通，做好疫情嚴(yán)重地區(qū)受影響人民群眾的郵政服務(wù)和金融服務(wù)工作，盡最大努力確保營(yíng)業(yè)、處理、運(yùn)輸、投遞等各環(huán)節(jié)有序暢通。

順豐成立了集團(tuán)工作組，聚集航空、陸運(yùn)、冷鏈力量全力支持各地保供保通保暢。例如在防疫物資運(yùn)輸方面，截至4月底，順豐共執(zhí)行了重慶-上海20架防疫物資專機(jī)，保障超過(guò)2100萬(wàn)人份的核酸檢測(cè)試劑。

加盟制快遞企業(yè)則拿出真金白銀幫扶基層網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。申通快遞5月6日宣布推出總額度為2億元的"專項(xiàng)抗疫基金"，向全網(wǎng)受疫情影響嚴(yán)重的網(wǎng)點(diǎn)提供低息授信支持，幫助網(wǎng)點(diǎn)渡過(guò)難關(guān)，加速恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，保障快遞暢通。

為支持上海各分公司順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，圓通總部日前決定向上海200多家分公司發(fā)放共計(jì)1000余萬(wàn)元的兜底工資補(bǔ)貼，用于快遞員、駕駛員、操作員、客服人員等分公司一線人員生活保障；同時(shí)圓通金融部門將向上海地區(qū)復(fù)工分公司提供最高50萬(wàn)元的授信額度，支持各分公司開展工作。

為協(xié)同全網(wǎng)抗疫，做好保通保暢工作，韻達(dá)總部近日也宣布設(shè)立1億元"專項(xiàng)抗疫基金"，對(duì)在疫情中受影響嚴(yán)重、需要恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的韻達(dá)加盟商，給予定向幫扶，專項(xiàng)扶持，幫助加盟商渡過(guò)難關(guān)，迅速恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，保障寄遞渠道通暢。

此外，為切實(shí)保障基層網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，郵政快遞企業(yè)還積極從基層從業(yè)人員的"急難愁盼"問(wèn)題入手，落實(shí)快遞員群體權(quán)益保障各項(xiàng)政策舉措，穩(wěn)定網(wǎng)點(diǎn)、穩(wěn)定一線員工、穩(wěn)定崗位就業(yè)。

疏堵提效仍需加力

5月5日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布數(shù)字，四月份中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)為43.8%，比上個(gè)月回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，物流業(yè)景氣指數(shù)已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月都低于50%。隨著一個(gè)多月的保通保暢工作，大動(dòng)脈、微循環(huán)都已在顯著改善中。

但值得注意的是，當(dāng)前物流保通保暢依然存在一些問(wèn)題。交通運(yùn)輸部政策研究室副主任、新聞發(fā)言人舒馳介紹說(shuō)，部分地區(qū)仍然簡(jiǎn)單以車籍地或途經(jīng)地為依據(jù)限制通行；部分地區(qū)對(duì)司乘人員通信行程卡綠色帶“*”號(hào)的貨運(yùn)車輛仍然一律勸返；部分地區(qū)核酸檢測(cè)結(jié)果不互認(rèn)，“即采即走即追”制度落實(shí)不到位；有的涉疫地區(qū)對(duì)車輛通行要求不清晰，防疫檢查要求“層層加碼”，限制貨車通行。

督促高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)應(yīng)開盡開，疏通機(jī)場(chǎng)、港口集疏運(yùn)，支持平臺(tái)、快遞等企業(yè)增加運(yùn)力；推動(dòng)因疫情關(guān)停的快遞等網(wǎng)點(diǎn)有序恢復(fù)運(yùn)營(yíng)和快遞員返崗；5月1日至年底，對(duì)符合條件的快遞收派服務(wù)收入免征增值稅；盡快推出1000億元再貸款支持交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)融資……4月27日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求進(jìn)一步打通堵點(diǎn)、暢通循環(huán)。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦副主任周旻在4月28日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，“五一”假期及今后一段時(shí)間，交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)各地切實(shí)保障交通干線的暢通，推動(dòng)有關(guān)部門和各地一起規(guī)范健康碼管理，深入推進(jìn)健康碼全國(guó)互認(rèn)、一碼通行、碼卡融合、規(guī)范賦碼，防止和杜絕地方擅自賦碼、“層層加碼”等現(xiàn)象，精準(zhǔn)實(shí)施貨車通行管控，提升通行效率，暢通城鄉(xiāng)物流微循環(huán)。

多家物流企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，數(shù)字化手段是科學(xué)防疫和推進(jìn)供應(yīng)鏈降本增效的重要助力。傳化智聯(lián)浙江大區(qū)兼杭州傳化公路港總經(jīng)理傅建烽建議，相關(guān)部門加大對(duì)數(shù)字化物流平臺(tái)的支持，增強(qiáng)對(duì)貨車、貨物的運(yùn)行軌跡，對(duì)貨車司機(jī)的核酸檢測(cè)結(jié)果等的精準(zhǔn)判斷。同時(shí)，還可依托統(tǒng)一的線上平臺(tái)或者渠道發(fā)布路況、防疫政策等信息，方便制造企業(yè)、物流企業(yè)、貨車司機(jī)查詢或是在線上提前辦理核酸檢測(cè)申請(qǐng)手續(xù)等。