3月24日至25日將舉行為期兩天的聯(lián)邦聽證會(huì)，討論針對(duì)中國(guó)船舶的港口收費(fèi)提案。聽證會(huì)的第一天遭到了與貿(mào)易有關(guān)的海運(yùn)業(yè)利益相關(guān)方的反對(duì)。他們說，雖然他們支持美國(guó)造船業(yè)的振興，但在大多數(shù)情況下，這些收費(fèi)將提高他們的經(jīng)營(yíng)成本。
這些費(fèi)用旨在幫助恢復(fù)美國(guó)的海上力量，毫不意外地得到了國(guó)內(nèi)造船利益集團(tuán)和工會(huì)的支持。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR） 2月份提出的收費(fèi)方案將對(duì)任何在中國(guó)建造的集裝箱船征收高達(dá)150萬美元的港口?？抠M(fèi)，無論其所有權(quán)或船旗國(guó)如何。原油運(yùn)輸船等船舶也將受到這些費(fèi)用的影響。
據(jù)分析公司Alphaliner稱，目前在役的集裝箱船中，有37.8%是在中國(guó)造船廠建造的。
目前的集裝箱船訂單包括不到800艘船，總?cè)萘砍^900萬20英尺當(dāng)量單位，其中70%以上的單位在中國(guó)造船廠。在訂單量排名前10位的造船廠中，有7家在中國(guó)。
在公開證詞之前，五個(gè)工會(huì)于2024年3月提交了301條款請(qǐng)?jiān)笗?，指控中?guó)在海事領(lǐng)域的不公平貿(mào)易行為。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室隨后的一份報(bào)告表示同意，稱中國(guó)的行為不合理，是美國(guó)商業(yè)的負(fù)擔(dān)。
他們建議，擬議的港口服務(wù)費(fèi)所得款項(xiàng)應(yīng)直接用于造船工業(yè)基地和勞動(dòng)力發(fā)展信托基金。
ILWU提出的一個(gè)主要問題是，運(yùn)往美國(guó)的貨物可能會(huì)轉(zhuǎn)移到墨西哥或加拿大的港口，然后轉(zhuǎn)運(yùn)到美國(guó)，建議征收陸地邊境費(fèi)來解決這個(gè)問題。
中國(guó)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)船東協(xié)會(huì)的代表在聽證會(huì)上表示，他們反對(duì)擬議中的行動(dòng)，認(rèn)為這將損害全球海運(yùn)業(yè)，擾亂供應(yīng)鏈，并通過增加貨運(yùn)成本和減少港口吞吐量對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。他們認(rèn)為，中國(guó)造船業(yè)的成功是由于創(chuàng)新和努力，而不是不公平的做法。
國(guó)會(huì)一整天都在提供證詞。伊利諾伊州民主黨眾議員拉賈·克里希納莫西（Raja Krishnamoorthi）。他在作證時(shí)支持更強(qiáng)有力的補(bǔ)救措施，主張直接支持振興美國(guó)造船業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。賓夕法尼亞州民主黨眾議員克里斯·德魯齊奧（Chris Deluzio）。他強(qiáng)調(diào)了對(duì)國(guó)家安全的擔(dān)憂，并敦促兩黨采取行動(dòng)加強(qiáng)補(bǔ)救措施。
來自工會(huì)組織密集的密歇根州的民主黨眾議員黛比·丁格爾（Debbie Dingell）強(qiáng)調(diào)了為美國(guó)工人提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的重要性，并支持?jǐn)M議中的行動(dòng)，包括收取服務(wù)費(fèi)和解決對(duì)中國(guó)物流軟件的安全擔(dān)憂。新澤西州民主黨人唐納德·諾克羅斯（Donald Norcross）的南澤西地區(qū)毗鄰費(fèi)城港以外的造船廠和海事企業(yè)，他強(qiáng)調(diào)有必要振興造船業(yè)，并確保從301條款行動(dòng)中收集的資金再投資于該行業(yè)。
另一個(gè)證人小組包括來自美國(guó)主要鋼鐵公司的代表，如克利夫蘭-克里夫斯（紐約證券交易所代碼：CLF），紐柯（紐約證券交易所代碼：NUE）和美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟。他們提倡“購(gòu)買美國(guó)貨”條款，并為美國(guó)造船商提供財(cái)政激勵(lì)。
但一個(gè)由世界直達(dá)航運(yùn)公司（World Direct shipping）、熱帶航運(yùn)公司（Tropical shipping）、美國(guó)航運(yùn)商會(huì)（Chamber of shipping of America）和Unitcargo集裝箱航運(yùn)公司（Unitcargo Container Line）等美國(guó)航運(yùn)公司組成的小組在聽證會(huì)上表示，擬議的港口費(fèi)將對(duì)美國(guó)所有的航空公司造成不成比例的損害，尤其是那些在國(guó)內(nèi)港口之間提供短途航線服務(wù)的航空公司。他們主張對(duì)美資企業(yè)予以豁免，并對(duì)美國(guó)出口商和消費(fèi)者的成本增加、潛在的貨物轉(zhuǎn)移，以及短期內(nèi)缺乏替代中國(guó)制造船只的可行方案提出了擔(dān)憂。
其他美國(guó)航運(yùn)公司Seaboard Marine Ltd.、Linea Peninsular Inc.、North Florida shipping Inc.和Bermuda Container Line的代表重申了他們的擔(dān)憂，即港口費(fèi)用對(duì)較小的航運(yùn)公司和服務(wù)于加勒比海等特定貿(mào)易航線的航運(yùn)公司造成了不成比例的影響。他們也要求豁免美國(guó)公司，并提出了其他收費(fèi)結(jié)構(gòu)，如按集裝箱收費(fèi)。
來自安大略省海洋委員會(huì)和海洋商會(huì)的加拿大小組成員警告說，擬議的行動(dòng)可能會(huì)對(duì)美加海上貿(mào)易產(chǎn)生意想不到的后果，特別是對(duì)五大湖的航運(yùn)。他們提出了一種更有針對(duì)性的方法，重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)途航運(yùn)，并豁免短途航運(yùn)，以保護(hù)重要的跨境貿(mào)易。
包括世界航運(yùn)理事會(huì)、國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)、加勒比共同體私營(yíng)部門組織和美國(guó)西北海港聯(lián)盟在內(nèi)的一個(gè)跨國(guó)海事組織表達(dá)了對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在損害、消費(fèi)者和出口商成本增加以及貨物轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)烈擔(dān)憂。他們認(rèn)為，擬議中的收費(fèi)與改變中國(guó)行為的目標(biāo)脫節(jié)，并敦促采取一種更平衡的方式，一些人建議對(duì)加勒比共同體（Caricom）國(guó)家予以豁免，或者把重點(diǎn)放在長(zhǎng)途航行上。