1、上海四級殘疾人持有《殘疾人證》，在上海市境內都是不能免費乘坐地鐵、輕軌、公交車的。只有持有《殘疾軍人證》、《傷殘人民警察證》的各級傷殘人員；持有二級以上視力障礙類殘疾人持有的紅色《殘疾人證》，才可以免費乘坐市內公共交通的。
2、但是上海市政府以前也開放過、對于持有《殘疾人證》的殘疾人是免費乘坐市內的公共交通的，但是有一些特殊原因，上海市政府通過公眾咨詢后，改變了殘疾人持證免費乘坐市內公共交通的做法，而是采用殘疾人更為歡迎的補貼人民幣的方法：對于65歲（不含65周歲）以下的所有持證殘疾人每月補貼45元。