服務(wù)和融入新發(fā)展格局，山東又有大動(dòng)作。
日前，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”時(shí)期現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通高效做出系統(tǒng)謀劃。
根據(jù)意見(jiàn)，山東要確保到2025年，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)交易成本進(jìn)一步降低，社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降2—3個(gè)百分點(diǎn)。
建設(shè)物流大通道
建設(shè)物流大通道、打造流通大樞紐，是意見(jiàn)中點(diǎn)名青島，給青島布置的重要任務(wù)。
目前，總部位于青島的山東港口已經(jīng)在蘭州、西安等地設(shè)立了22個(gè)內(nèi)陸港，山東港口青島港已新開(kāi)通國(guó)內(nèi)外航線20多條。
“十四五”期間，山東計(jì)劃在沿黃地區(qū)合作建設(shè)50個(gè)內(nèi)陸港，新增日韓、東南亞、中東、印巴、歐美外貿(mào)航線69條，加密中歐班列（齊魯號(hào)）圖定線路開(kāi)行頻次，在“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP成員國(guó)建設(shè)貨物集散中心，在日韓、歐盟等30個(gè)國(guó)家和地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)300個(gè)左右境外物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)和分撥中心。
作為山東乃至整個(gè)黃河流域的經(jīng)濟(jì)出海口，青島責(zé)任重大。
根據(jù)《青島市“十四五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，青島將以國(guó)際海運(yùn)航線為發(fā)展基礎(chǔ)、國(guó)際陸路通道為突破方向、國(guó)際空中走廊為重要補(bǔ)充，力爭(zhēng)到2025年，國(guó)際集裝箱航線突破200條，全貨機(jī)航線突破20條，綜合型物流樞紐突破10個(gè)，港口集裝箱吞吐量達(dá)到2580萬(wàn)標(biāo)箱，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量超過(guò)200萬(wàn)標(biāo)箱。
立足山東發(fā)展需求，“十四五”期間，青島要實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)7%，服務(wù)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)8%，跨境電商年進(jìn)出口額達(dá)到800億元規(guī)模；與上合組織國(guó)家貿(mào)易額年均增長(zhǎng)30%，雙向投資合作年均增長(zhǎng)25%；外貿(mào)進(jìn)出口突破310億美元，跨境電商等新消費(fèi)模式實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入300億元以上。
做優(yōu)做強(qiáng)流通主體
企業(yè)是最活躍的市場(chǎng)主體，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，關(guān)鍵在于做優(yōu)做強(qiáng)流通主體。
意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)通過(guò)兼并重組、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，培育3—5家銷(xiāo)售額過(guò)千億元的大型流通企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施“151現(xiàn)代物流企業(yè)培育工程”，引進(jìn)培育10家全球性物流企業(yè)、50家國(guó)家級(jí)大型物流企業(yè)、100家專業(yè)化中小物流企業(yè)。完善物流企業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，打造一批在全國(guó)有影響力的5A級(jí)物流企業(yè)和五星級(jí)冷鏈物流企業(yè)。
青島作為全國(guó)20個(gè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市和11個(gè)“四型”國(guó)家物流樞紐承載城市之一，在長(zhǎng)江以北地區(qū)東西共濟(jì)、海陸并舉的物流格局中發(fā)揮著重要的樞紐作用，正是相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)、快速成長(zhǎng)的絕佳溫床。
截至2020年，青島共有國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)87家，其中5A級(jí)10家；全國(guó)“供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)”企業(yè)8家；國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)骨干企業(yè)20家；網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)23家；重點(diǎn)物流園區(qū)50個(gè)；冷鏈物流企業(yè)120家。中創(chuàng)物流是山東首家上市的綜合性民營(yíng)物流企業(yè)，日日順物流則入圍全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，未來(lái)五年，在物流企業(yè)的培育上，青島的國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)要達(dá)到15家；在現(xiàn)代物流領(lǐng)域，青島以打造全國(guó)主要的國(guó)際物流中心為目標(biāo)，爭(zhēng)取2025年物流業(yè)增加值超過(guò)1600億元。
發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式
意見(jiàn)明確提出，要通過(guò)數(shù)字賦能、創(chuàng)新零售業(yè)態(tài)、擴(kuò)大跨境電商規(guī)模、推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、發(fā)展跨境寄遞物流等新業(yè)態(tài)新模式，為打造現(xiàn)代物流體系注入新動(dòng)能。
其中，計(jì)劃實(shí)施跨境電商提升計(jì)劃，加快國(guó)家綜試區(qū)建設(shè)，培育200個(gè)左右公共海外倉(cāng)、產(chǎn)業(yè)園和服務(wù)平臺(tái)，到2025年，跨境電商占全省進(jìn)出口比重達(dá)到8%以上；
推動(dòng)建設(shè)10個(gè)陸海空一體化多式聯(lián)運(yùn)中心，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年增10%以上，開(kāi)展“一單制”改革試點(diǎn)，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式單證互認(rèn)和信息共享。培育3—5家“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人”；
擴(kuò)建改造濟(jì)南、青島機(jī)場(chǎng)國(guó)際郵件處理中心，在具備條件的國(guó)際郵件作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)制推廣“一點(diǎn)清關(guān)”模式，暢通與日韓雙向海上郵路，建設(shè)東北亞寄遞物流中心。
流通環(huán)節(jié)是有效銜接從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的“大動(dòng)脈”，是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要基礎(chǔ)。高效的流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來(lái)，擴(kuò)大交易范圍，推動(dòng)分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造。
近年來(lái)，山東流通體系建設(shè)取得了很大進(jìn)展，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成、制度上的改革創(chuàng)新，構(gòu)建起了包括航運(yùn)、鐵路、航空、陸運(yùn)在內(nèi)的流通體系骨干通道，以及支持跨境點(diǎn)少、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策通道。
但短板也依然存在：流通體系現(xiàn)代化程度仍然有待提高、流通中間環(huán)節(jié)還有優(yōu)化空間、“最后一公里”仍有堵點(diǎn)斷點(diǎn)……“十四五”期間，山東要實(shí)現(xiàn)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前，加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系是必然選擇。而青島作為山東發(fā)展的龍頭，秉承開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、疊加國(guó)家戰(zhàn)略，理應(yīng)在加快建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市、積極推進(jìn)與黃河流域等區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面展現(xiàn)更大作為。
在山東出臺(tái)的這個(gè)重磅意見(jiàn)當(dāng)中，青島也確實(shí)領(lǐng)到了多項(xiàng)任務(wù)。著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展符合市場(chǎng)需求的新模式新業(yè)態(tài)，正是青島“十四五”發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
在數(shù)字賦能方面，青島將搭建“物流+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的新平臺(tái)，推動(dòng)日日順智慧物流園、“一汽”零部件物流園、中鐵中基物流產(chǎn)業(yè)園等生產(chǎn)型物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與航運(yùn)物流平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)對(duì)接，分解、歸類、發(fā)布物流需求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)采購(gòu)、需求匹配、在途跟蹤、倉(cāng)儲(chǔ)管理、分銷(xiāo)物流、在線支付等全過(guò)程在線組織。
跨境電商方面，青島計(jì)劃以自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)、膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)為依托，整合倉(cāng)儲(chǔ)、航運(yùn)、空運(yùn)、貿(mào)易、供應(yīng)鏈、口岸等要素資源，鼓勵(lì)企業(yè)采取自建、收購(gòu)、合營(yíng)或租賃等方式，合理規(guī)劃布局公共海外倉(cāng)，形成優(yōu)質(zhì)的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和流服務(wù)生態(tài)圈。
青島還將推動(dòng)“一單制”金融，支持多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)計(jì)基于現(xiàn)有運(yùn)輸單證的國(guó)內(nèi)信用證“一單制”交易模式規(guī)則流程，探索以國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單、多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單為議付憑證，通過(guò)人民幣結(jié)算的國(guó)際信用證結(jié)算。
國(guó)家戰(zhàn)略疊加下的青島，開(kāi)放是最大的優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局的時(shí)代機(jī)遇面前，青島必須是山東的“尖刀連”“排頭兵”。