今年以來，“快遞進(jìn)村”工程繼續(xù)推進(jìn)，帶動(dòng)效果持續(xù)顯現(xiàn)。不斷延伸的快遞網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求，農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)潛力被激活，成為快遞行業(yè)發(fā)展新的增長極。“快遞進(jìn)村”也有效銜接起農(nóng)戶與市場(chǎng)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品供需兩旺，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
與此同時(shí)，“快遞進(jìn)村”在發(fā)展過程中不斷遭受阻力，又努力尋求新的突破。
物流市場(chǎng)新勢(shì)力
今年上半年，我國農(nóng)村地區(qū)快遞的收投量已超200億件，較去年同期增長30%以上。
實(shí)際上，農(nóng)村快遞已成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)的重要渠道之一，不僅能夠滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，同時(shí)對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。在政策東風(fēng)下，拼多多、淘寶、京東等電商平臺(tái)都瞄上了農(nóng)村地區(qū)，商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)也顯示，2020年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.79萬億元，同比增長8.9%。
政策也在逐步釋放，僅今年7月就有多個(gè)重要會(huì)議提出鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村快遞，并多次提到鄉(xiāng)村快遞發(fā)展中末端網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。
在一系列的政策鼓勵(lì)和建議支持下，鄉(xiāng)村快遞的建設(shè)情況也在持續(xù)推進(jìn)中。數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國已實(shí)現(xiàn)建制村村村通郵；截至目前，主要快遞品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)98%。
除了要“流進(jìn)來”，也要“走出去”。2014年以來，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門累計(jì)支持建設(shè)縣級(jí)物流配送中心1100多個(gè)，鄉(xiāng)村電商快遞服務(wù)站點(diǎn)14.6萬個(gè)，推動(dòng)農(nóng)村物流快遞與電商協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)“網(wǎng)貨寄進(jìn)來、山貨賣出去”。
鄉(xiāng)村快遞儼然成為當(dāng)下物流市場(chǎng)中的一股新勢(shì)力。
發(fā)展過程遇瓶頸
近年來經(jīng)過發(fā)展，“快遞進(jìn)村”成效顯著，但在落地、推廣過程中，仍存在不少難點(diǎn)、堵點(diǎn)。
——村落布局分散、業(yè)務(wù)量少，部分村民寄取快遞仍需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞點(diǎn)。農(nóng)村點(diǎn)多、面廣、線長、偏遠(yuǎn)，且快遞業(yè)務(wù)量相對(duì)較少，部分快遞公司不愿意在農(nóng)村設(shè)快遞點(diǎn)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)快遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，但“快遞進(jìn)村”仍有難度且進(jìn)展緩慢。這在一定程度上制約了農(nóng)村電商發(fā)展，而電商發(fā)展相對(duì)落后又進(jìn)一步導(dǎo)致村里快遞業(yè)務(wù)量小，影響快遞公司的網(wǎng)點(diǎn)布局和建設(shè)。
——快遞進(jìn)村派送成本高，部分已有網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營虧損，陷入歇業(yè)或轉(zhuǎn)讓狀態(tài)。由于快遞總部給加盟商每個(gè)快件的派單費(fèi)是一定的，加盟商必須嚴(yán)格控制運(yùn)輸、分揀、派送等環(huán)節(jié)成本。從收件量看，有些村級(jí)快遞點(diǎn)一天也就收個(gè)3到5件，幾乎無法生存。農(nóng)村普遍缺乏冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品采收后，不能及時(shí)進(jìn)行存儲(chǔ)，駐村快遞網(wǎng)點(diǎn)收件少、派件多，入不敷出，往往經(jīng)營虧損。
——有的中轉(zhuǎn)點(diǎn)設(shè)置不合理，增加運(yùn)費(fèi)和時(shí)間成本，存在“以收養(yǎng)派”。現(xiàn)在快遞中轉(zhuǎn)點(diǎn)的設(shè)置還有優(yōu)化的空間，有時(shí)路線不合理會(huì)導(dǎo)致消耗高運(yùn)費(fèi)和時(shí)間成本。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，引發(fā)了業(yè)內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞生存發(fā)展的新一輪討論。有著美好前景的快遞進(jìn)村工程，需要真正符合市場(chǎng)規(guī)律方能長久進(jìn)行。
一邊是取件人忿忿不平，一邊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞有口難言，運(yùn)營成本高、末端派件費(fèi)低導(dǎo)致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)面臨生存危機(jī)。
中國有70萬個(gè)村級(jí)行政單位，在所有的行政村布局快遞網(wǎng)點(diǎn)，并不是一件容易的事，特別是一些偏遠(yuǎn)的、人口少的行政村，因?yàn)闃I(yè)務(wù)量、物流時(shí)效、成本的因素，快遞物流企業(yè)可以說很難有興趣入駐。
實(shí)際上，對(duì)于快遞企業(yè)來說，也存在矛盾的心理。一方面希望末端網(wǎng)點(diǎn)掌握在自己手里，網(wǎng)點(diǎn)越多市占率越高；另一方面，加盟合伙模式強(qiáng)制推行到村一級(jí)，時(shí)效與服務(wù)質(zhì)量又難以保證，甚至陷入賠本賺吆喝的尷尬境地。
為何很多快遞企業(yè)想進(jìn)村，可又不想進(jìn)村，其根本上還是運(yùn)營成本很高，這其中包括運(yùn)輸、分揀、人力等各方面的成本。不可否認(rèn)，鄉(xiāng)村地區(qū)落后的物流基礎(chǔ)設(shè)施是影響快遞進(jìn)農(nóng)村的一大關(guān)鍵。
體系建設(shè)加速度
目前來看，“快遞進(jìn)村”的問題，單靠職能部門或快遞企業(yè)一己之力無法打通現(xiàn)有痛點(diǎn)。
想要“快遞進(jìn)村”能夠順利推進(jìn)，還需要重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)收入增加后，村民有了更多網(wǎng)購需求，從而一些快遞企業(yè)就會(huì)主動(dòng)下沉市場(chǎng)。
針對(duì)農(nóng)村寄遞物流體系仍存在末端服務(wù)能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，國家郵政局將堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類推進(jìn)。
在東中部較發(fā)達(dá)地區(qū)，將著重調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，推廣抱團(tuán)進(jìn)村、直接設(shè)點(diǎn)等模式；在西部、東中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則注重發(fā)揮郵政、交通運(yùn)輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，著重解決“最后一公里”“通不通”的問題。
國家郵政局鼓勵(lì)快遞企業(yè)通過合作，利用農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件、快件，實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”。在有條件的縣域客運(yùn)站、貨運(yùn)站，還鼓勵(lì)快遞企業(yè)合作建設(shè)縣級(jí)寄遞物流公共配送中心，提高運(yùn)營的銜接效率和服務(wù)水平。
此外，農(nóng)村地區(qū)還有供銷、商貿(mào)流通等網(wǎng)絡(luò)資源，政策也鼓勵(lì)快遞企業(yè)開展共建共享，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
郵快合作也是國家郵政局著力推廣的方式之一。所謂郵快合作，即利用郵政完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，做好農(nóng)村下鄉(xiāng)進(jìn)村快件的承接。據(jù)介紹，國家郵政局已經(jīng)在黑龍江、四川、西藏、甘肅和青海開展了試點(diǎn)，下一步，將在全國范圍內(nèi)逐步推廣。
國務(wù)院辦公廳近期發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》，提出健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體系，補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè)。
有關(guān)部門表示，農(nóng)村寄遞物流是消費(fèi)品下鄉(xiāng)的重要渠道之一，對(duì)滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。國家郵政局將持續(xù)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，力爭到2022年底符合條件的建制村基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。