江蘇是經(jīng)濟大省、人口大省、文化大省、開放大省，中國式現(xiàn)代化的重要特征在江蘇有非常集中的體現(xiàn)，江蘇的現(xiàn)代化建設在全國“一盤棋”中具有重要典型意義。日前，黨的二十大報告在江蘇郵政快遞業(yè)引發(fā)強烈反響，大家一致表示，欣逢盛世當不負盛世，要以郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的江蘇圖景。
積蓄新的發(fā)展動能
10年前，江蘇省13個市級郵政管理局同時揭牌成立。十年樹木，根深葉茂。10年來，江蘇省郵政管理局以改革的魄力推動監(jiān)管體系不斷向下延伸，2021年在全國率先實現(xiàn)縣（市）郵政管理機構(gòu)全覆蓋。目前，江蘇已批復成立13個市級安全中心、54個縣級機構(gòu)，公務員與事業(yè)編制的比重為1：2.06，總?cè)藬?shù)達到532人。不斷壯大的郵政管理隊伍，以釘釘子精神抓落實，推動更多的“試點”形成“示范”、把更多的“亮點”打造成“樣板”，帶動江蘇郵政管理工作上水平、上臺階，為行業(yè)發(fā)展積蓄動能、注入了磅礴力量。
穩(wěn)定增長，跨越發(fā)展。10年來，江蘇省郵政管理系統(tǒng)貫徹落實國家郵政局黨組和江蘇省委、省政府決策部署，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提升人民群眾用郵體驗。體制改革激發(fā)澎湃活力，江蘇郵政業(yè)業(yè)務收入從178.75億元增長至去年的1001.11億元，是原來的5.6倍，占全省GDP的比值從0.33%提升到去年的0.86%。快遞年業(yè)務量從6.39億件增長到去年的86.07億件，是原來的13.47倍。建成28個快遞物流園區(qū)、46個省際快件處理中心、約1萬個社區(qū)快遞服務中心，投入運營智能投遞設施約4.5萬組。一組組上揚的數(shù)據(jù)，見證了江蘇郵政快遞業(yè)的蝶變，反映了行業(yè)綜合實力、核心競爭力、發(fā)展影響力的提升，是系統(tǒng)行業(yè)腳踏實地、不懈奮斗的成果。
總結(jié)新的特色經(jīng)驗
黨建引領，把舵定向。注重通過推動行業(yè)黨建，凝聚奮進力量。江蘇省郵政管理局聯(lián)合省委組織部、兩新工委率先出臺《關(guān)于推進快遞業(yè)黨建工作的指導意見（試行）》，成立省快遞行業(yè)黨委，13個市級快遞行業(yè)黨委全部實體化運作，59個縣（市、區(qū)）成立行業(yè)黨委，為加強黨對快遞業(yè)的全面領導提供了重要的組織保證。傾力打造行業(yè)黨建“一地一品牌”，13個設區(qū)市奮勇爭先、各具特色，無錫“紅色物流·寄遞先鋒”、蘇州“海棠花紅·速遞先鋒”、連云港“紅韻小哥”、鹽城“鹽阜快遞先‘蜂’”、南通“江海小蜜蜂”等特色黨建品牌，正成為江蘇郵政快遞業(yè)引領發(fā)展、團結(jié)力量、硬核擔當?shù)?ldquo;紅色引擎”。
為民初心，矢志不渝。進一步提升郵政便民服務均等化水平，2014—2016年，爭取省財政資金補貼4527萬元，共建設1.5萬個村郵站。2021年，基本實現(xiàn)主要品牌快遞服務建制村全覆蓋。在此基礎上，積極推廣“交通運輸+郵政快遞+農(nóng)村社區(qū)”農(nóng)村寄遞物流服務江蘇模式，使快遞進村工作既進得去，又立得住，更可持續(xù)。目前，7個品牌快遞服務建制村通達率穩(wěn)定在95%以上，建成交郵社、郵快商村級便民服務站點超過1.2萬個，基本形成了“城鄉(xiāng)一體、一站多能、客貨同網(wǎng)、末端共配”的客貨郵服務品牌。同時，持續(xù)推進郵政快遞基礎設施建設，明確新建住宅小區(qū)郵政服務設施規(guī)劃設置和建設標準，鹽城、揚州等地智能信包箱建設經(jīng)驗在全國推廣。30多萬名快遞小哥日夜穿梭在大街小巷，日均收投快件量近5000萬件，通暢、便捷、高效的郵政快遞服務正成為江蘇老百姓高品質(zhì)生活的標配。
高質(zhì)發(fā)展，先行先試。把健全激勵政策體系、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在首要位置。2019年，國家郵政局與江蘇省政府簽署推進江蘇郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合作協(xié)議。此后，圍繞促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化政策供給，細化推進舉措，集聚集約、創(chuàng)新賦能、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、生態(tài)環(huán)保等方面實現(xiàn)新的跨越。2個“中國快遞示范城市”、1個“全國快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范園區(qū)”、8個“全國快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項目”、2個全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地，重點項目支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)產(chǎn)值突破1100億元，依托中歐班列“快遞出海”加速推進，連續(xù)4年高于全國標準實施行業(yè)生態(tài)環(huán)保工程，13個設區(qū)市快遞電動三輪車實現(xiàn)規(guī)范通行，快遞員群體合法權(quán)益保障工作齊頭并進，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎堅實穩(wěn)固。在挖掘特色、豐富內(nèi)涵、放大效應上用真功，在抗疫保供、保通保暢、寄遞安保上能扛事，持續(xù)擦亮行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“江蘇樣本”，讓互聯(lián)互通、物暢其流的寄遞服務成為政府放心、社會認可、群眾滿意的關(guān)鍵行業(yè)。
去年上半年，江蘇省郵政管理系統(tǒng)就如何擔當起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命開展大討論。聚焦創(chuàng)塑黨建工作品牌、創(chuàng)造“兩進一出”的特色做法、優(yōu)化寄遞末端服務、探索新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管方式、建設綠色郵政、關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員和打造特色亮點工作等7個議題，進一步找準自身定位，明確發(fā)展目標任務，推動郵政管理工作在全國更有特色、更有亮點，始終走在全國前列。
一年多來，江蘇省郵政管理系統(tǒng)在高質(zhì)量發(fā)展上領先一步、在培育特色亮點上先人一拍、在創(chuàng)新思路舉措上高人一籌，對照新發(fā)展階段和助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求，加快創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈融合，提升行業(yè)運營質(zhì)態(tài)和供給能級。摒棄“一招領先就招招領先”的靜態(tài)思維，拋棄“躺在過去榮耀中等發(fā)展”的路徑依賴，堅持以點帶面、整體推進，推動江蘇郵政快遞業(yè)發(fā)展繼續(xù)邁上更高水平。
開啟新的逐夢征程
在今年的年中工作會上，江蘇省郵政管理局黨組把握大局大勢，認為當前及今后一段時期，是國家層面挖掘消費潛力促進經(jīng)濟增長、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵期，也是全省郵政快遞業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段的黃金期。要求各地搶抓發(fā)展機遇期，自覺調(diào)高目標定位、科學謀劃發(fā)展，主動構(gòu)筑符合本地市情業(yè)情的郵政業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。“一地一策”讓行業(yè)管理進入精細化時代。
——南京要放大科教資源和“創(chuàng)新名城”優(yōu)勢，推動科技賦能郵政業(yè)發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量服務供給體系、高效能國際寄遞體系、高水平綠色發(fā)展體系，在全省郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程中扛起省會擔當。
——蘇州要瞄準“國際化大都市”城市定位，依托雄厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，推動郵政業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、融入供應鏈，打造長三角寄遞服務高地和國際國內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。
——無錫要放眼“一帶一路”建設和長三角一體化發(fā)展大局，發(fā)揮蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園、華東航空快件集散中心的輻射帶動作用，構(gòu)建功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的寄遞服務體系，打造長三角綜合航空貨運樞紐。
——常州要弘揚“勇爭一流，恥為二手”的常州精神，圍繞打造“國際化智造名城，長三角中軸樞紐”，優(yōu)化寄遞物流設施布局，打造郵政業(yè)深度嵌入先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“常州模式”。
——鎮(zhèn)江要緊緊抓住長江經(jīng)濟帶和寧鎮(zhèn)揚同城化發(fā)展的重大機遇，推動郵政業(yè)更好地服務重大戰(zhàn)略實施，甩開膀子“跑起來”，努力讓“很有前途”跑進現(xiàn)實。
——揚州要傳承和發(fā)揚中國郵文化，精心勾畫新時代郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍圖，傾力打造特色亮點，讓郵政業(yè)成為揚州“好地方”一張亮麗的名片。
——泰州要彰顯江海文化的底蘊與自信，發(fā)揮“一主多極”的快遞產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，培育通達順暢、銜接高效、集約綠色的寄遞服務體系，奮力打造崛起蘇中的快遞增長極。
——南通要以建設“商貿(mào)服務型國家級物流樞紐承載城市”為重大契機，構(gòu)建江海聯(lián)運、空港聯(lián)動、長三角一體化的郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，努力成為江蘇郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“東方明珠”。
——鹽城要扛起光榮使命、奮力跨越趕超，努力打造長三角郵政快遞業(yè)金色北翼，推動郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北前列。
——淮安要聚焦“綠色高地、樞紐新城”發(fā)展定位，拿出“壯麗東南第一州”的眼界和氣度，奮力打造長三角北部郵政快遞樞紐中心城市。
——宿遷要把勇于創(chuàng)新的基因注入行業(yè)發(fā)展，奮力打造服務鄉(xiāng)村振興“宿遷樣板”，努力把宿遷建設成為長三角北翼快遞名城。
——徐州要立足淮海經(jīng)濟區(qū)，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，加快完善寄遞服務體系，打造“徐州郵港”，成為名副其實的寄遞物流樞紐中心。
——連云港要立足自由貿(mào)易試驗區(qū)試點城市、“一帶一路”建設支點城市，依托亞歐國際樞紐和國際樞紐海港，推進國際郵政快遞處理中心建設，全力打造協(xié)同發(fā)展新高地。