緩刑執(zhí)行是什么意思

(一)緩刑判決從依法確定之日起，人民法院就應當立即交付執(zhí)行

由于緩刑是把犯罪分子放在社會上考察改造，不予關押執(zhí)行，犯罪分子享有一定的人身自由權，并且這種權利是從判決確定之日起開始的，即判決發(fā)生法律效力之日起開始計算。因此，對宣判前關押的罪犯，在宣判后予以“釋放”，即取保候審或監(jiān)視居住，不應再繼續(xù)關押。雖然刑法和最高人民法院對執(zhí)行緩刑的期限作了規(guī)定，但實踐當中，有的法院對此沒有引起足夠的重視，對緩刑犯的執(zhí)行不及時，致使部分緩刑犯超期關押的現(xiàn)象時有發(fā)生，這當中也有公安機關的原因。比如，被宣告的緩刑犯在釋放前要交納生活費用，有的要通知家屬來交納，這樣造成緩刑犯超期關押的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，人為損害了法律的嚴肅性，使緩刑犯的合法權益未能充分受到保護。

(二)應當依法移送公安機關交付考察

我國刑法第76條規(guī)定：被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，由公安機關所在單位或者基層組織予以配合。實踐中，公安機關對罪犯考察和罪犯改造情況因無暇顧及而出現(xiàn)空擋，所在單位或基層組織配合不力，對宣告緩刑的罪犯考察形同虛設。為了確保緩刑的正確執(zhí)行，筆者認為采取以下方法較為妥當：

(1)嚴格執(zhí)行人民法院向公安機關移送緩刑犯的司法程序，由人民法院將執(zhí)行通知書和罪犯結案登記表等手續(xù)送達縣或市級公安局，由公安局給人民法院出具回執(zhí)。然后，人民法院告知緩刑犯到公安局或其住地派出所報到，進行重點人口登記。

(2)公安局在接到執(zhí)行通知書后，應轉送其下屬的公安派出所，由派出所同緩刑犯所在單位或居委會、村委會等建立幫教考察組織，其職責是對緩刑犯制定一定的制度和限制其一定的行動自由與范圍，教育緩刑犯遵守國家的法律、法規(guī)、法令，做守法公民，督促其參加工作或生產，對好的要表揚鼓勵，確定突出悔改或立功表現(xiàn)的，可以提出減刑意見，對發(fā)現(xiàn)有違法或重新犯罪的，應及時向派出所或公安局匯報，該撤銷緩刑的，一定要撤銷，使緩刑犯始終在監(jiān)控中，一方面要防止其重新違法犯罪，另一方面要嚴厲打擊其重新犯罪。

(三)實行親屬責任擔保和經濟擔保的方法，敦促緩刑犯自覺接受改造

為了更好有效地監(jiān)控，敦促緩刑人員認罪伏法，自覺接受監(jiān)督改造，在落實其他措施的同時，可讓緩刑犯寫出保證書，保證遵紀守法，不再犯罪等等，還可以讓緩刑犯的親屬寫出擔保書，并填寫監(jiān)督緩刑考察責任書進行擔保，使他們知道自己負有一定的監(jiān)督、教育責任，如果緩刑犯重新違法犯罪，就要追究其擔保親屬相應的責任。但在這方面法律沒有明確的規(guī)定，筆者認為應當予以完善。另外，還可向緩刑犯的親屬或所在單位、組織收取一定數(shù)量擔保金，對緩刑犯本人和家屬、單位有一定的壓力和約束力，在緩刑考驗期內，如果緩刑犯表現(xiàn)好，考驗期滿后，擔保金如數(shù)退還，若表現(xiàn)不好，重新違法犯罪的，則部分或全部沒收擔保金，在實踐中，有的法院曾經這樣做過，收到較好的效果，但這種做法同樣沒有法律上的依據(jù)。近兩年，上級法院和有關部門也禁止這樣做，但筆者認為這不失為一種有效的控制、督促的方法。

(四)人民法院應當做好緩刑犯的回訪考察工作，不定期檢查緩刑的執(zhí)行情況

我國刑法第76條雖然沒有規(guī)定人民法院應當參加對緩刑犯的幫教考察工作，但筆者認為，人民法院是國家唯一行使審判權的機關，有責任運用審判職能參與社會治安綜合治理，對緩刑犯幫教考察正是運用法律手段對“挽救失足者、改造違法犯罪”的具體表現(xiàn)。同時，人民法院對緩刑犯的回訪考察還可以做到“考察一個、教育一片”的社會效果，利用回訪者的機會，大力宣揚社會主義法制，進行普法教育，對預防和減少違法犯罪、維護社會主義法律秩序有著不可低估的作用。

(五)做好緩刑考驗期滿的宣布工作

對在緩刑考驗期內能夠認真改造、悔過自新、表現(xiàn)較好、沒有重新違法犯罪的緩刑犯，緩刑考驗期滿，公安機關要向緩刑人員所在單位或組織宣布緩刑考驗期屆滿，原判刑罰不需再執(zhí)行，并對緩刑人員提出希望和要求，以便所在單位或組織給予緩刑人員重新正式分配工作，評定工資級別等，也促使緩刑在今后工作生活中遵紀守法，重新做人。

緩刑制度是多年來司法實踐經驗的總結，緩刑執(zhí)行的目的是為了改造罪犯，減少和預防犯罪，實現(xiàn)社會穩(wěn)定。如有疑問，歡迎到律師事務所進行律師咨詢。