緩刑執(zhí)行是什么意思

(一)緩刑判決從依法確定之日起，人民法院就應(yīng)當(dāng)立即交付執(zhí)行

由于緩刑是把犯罪分子放在社會(huì)上考察改造，不予關(guān)押執(zhí)行，犯罪分子享有一定的人身自由權(quán)，并且這種權(quán)利是從判決確定之日起開(kāi)始的，即判決發(fā)生法律效力之日起開(kāi)始計(jì)算。因此，對(duì)宣判前關(guān)押的罪犯，在宣判后予以“釋放”，即取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住，不應(yīng)再繼續(xù)關(guān)押。雖然刑法和最高人民法院對(duì)執(zhí)行緩刑的期限作了規(guī)定，但實(shí)踐當(dāng)中，有的法院對(duì)此沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)緩刑犯的執(zhí)行不及時(shí)，致使部分緩刑犯超期關(guān)押的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這當(dāng)中也有公安機(jī)關(guān)的原因。比如，被宣告的緩刑犯在釋放前要交納生活費(fèi)用，有的要通知家屬來(lái)交納，這樣造成緩刑犯超期關(guān)押的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，人為損害了法律的嚴(yán)肅性，使緩刑犯的合法權(quán)益未能充分受到保護(hù)。

(二)應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)交付考察

我國(guó)刑法第76條規(guī)定：被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)所在單位或者基層組織予以配合。實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)對(duì)罪犯考察和罪犯改造情況因無(wú)暇顧及而出現(xiàn)空擋，所在單位或基層組織配合不力，對(duì)宣告緩刑的罪犯考察形同虛設(shè)。為了確保緩刑的正確執(zhí)行，筆者認(rèn)為采取以下方法較為妥當(dāng)：

(1)嚴(yán)格執(zhí)行人民法院向公安機(jī)關(guān)移送緩刑犯的司法程序，由人民法院將執(zhí)行通知書(shū)和罪犯結(jié)案登記表等手續(xù)送達(dá)縣或市級(jí)公安局，由公安局給人民法院出具回執(zhí)。然后，人民法院告知緩刑犯到公安局或其住地派出所報(bào)到，進(jìn)行重點(diǎn)人口登記。

(2)公安局在接到執(zhí)行通知書(shū)后，應(yīng)轉(zhuǎn)送其下屬的公安派出所，由派出所同緩刑犯所在單位或居委會(huì)、村委會(huì)等建立幫教考察組織，其職責(zé)是對(duì)緩刑犯制定一定的制度和限制其一定的行動(dòng)自由與范圍，教育緩刑犯遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、法令，做守法公民，督促其參加工作或生產(chǎn)，對(duì)好的要表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，確定突出悔改或立功表現(xiàn)的，可以提出減刑意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法或重新犯罪的，應(yīng)及時(shí)向派出所或公安局匯報(bào)，該撤銷(xiāo)緩刑的，一定要撤銷(xiāo)，使緩刑犯始終在監(jiān)控中，一方面要防止其重新違法犯罪，另一方面要嚴(yán)厲打擊其重新犯罪。

(三)實(shí)行親屬責(zé)任擔(dān)保和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的方法，敦促緩刑犯自覺(jué)接受改造

為了更好有效地監(jiān)控，敦促緩刑人員認(rèn)罪伏法，自覺(jué)接受監(jiān)督改造，在落實(shí)其他措施的同時(shí)，可讓緩刑犯寫(xiě)出保證書(shū)，保證遵紀(jì)守法，不再犯罪等等，還可以讓緩刑犯的親屬寫(xiě)出擔(dān)保書(shū)，并填寫(xiě)監(jiān)督緩刑考察責(zé)任書(shū)進(jìn)行擔(dān)保，使他們知道自己負(fù)有一定的監(jiān)督、教育責(zé)任，如果緩刑犯重新違法犯罪，就要追究其擔(dān)保親屬相應(yīng)的責(zé)任。但在這方面法律沒(méi)有明確的規(guī)定，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以完善。另外，還可向緩刑犯的親屬或所在單位、組織收取一定數(shù)量擔(dān)保金，對(duì)緩刑犯本人和家屬、單位有一定的壓力和約束力，在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，如果緩刑犯表現(xiàn)好，考驗(yàn)期滿后，擔(dān)保金如數(shù)退還，若表現(xiàn)不好，重新違法犯罪的，則部分或全部沒(méi)收擔(dān)保金，在實(shí)踐中，有的法院曾經(jīng)這樣做過(guò)，收到較好的效果，但這種做法同樣沒(méi)有法律上的依據(jù)。近兩年，上級(jí)法院和有關(guān)部門(mén)也禁止這樣做，但筆者認(rèn)為這不失為一種有效的控制、督促的方法。

(四)人民法院應(yīng)當(dāng)做好緩刑犯的回訪考察工作，不定期檢查緩刑的執(zhí)行情況

我國(guó)刑法第76條雖然沒(méi)有規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)參加對(duì)緩刑犯的幫教考察工作，但筆者認(rèn)為，人民法院是國(guó)家唯一行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)，有責(zé)任運(yùn)用審判職能參與社會(huì)治安綜合治理，對(duì)緩刑犯幫教考察正是運(yùn)用法律手段對(duì)“挽救失足者、改造違法犯罪”的具體表現(xiàn)。同時(shí)，人民法院對(duì)緩刑犯的回訪考察還可以做到“考察一個(gè)、教育一片”的社會(huì)效果，利用回訪者的機(jī)會(huì)，大力宣揚(yáng)社會(huì)主義法制，進(jìn)行普法教育，對(duì)預(yù)防和減少違法犯罪、維護(hù)社會(huì)主義法律秩序有著不可低估的作用。

(五)做好緩刑考驗(yàn)期滿的宣布工作

對(duì)在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)能夠認(rèn)真改造、悔過(guò)自新、表現(xiàn)較好、沒(méi)有重新違法犯罪的緩刑犯，緩刑考驗(yàn)期滿，公安機(jī)關(guān)要向緩刑人員所在單位或組織宣布緩刑考驗(yàn)期屆滿，原判刑罰不需再執(zhí)行，并對(duì)緩刑人員提出希望和要求，以便所在單位或組織給予緩刑人員重新正式分配工作，評(píng)定工資級(jí)別等，也促使緩刑在今后工作生活中遵紀(jì)守法，重新做人。

緩刑制度是多年來(lái)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，緩刑執(zhí)行的目的是為了改造罪犯，減少和預(yù)防犯罪，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。如有疑問(wèn)，歡迎到律師事務(wù)所進(jìn)行律師咨詢。